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破解欠發達地區人才難題
發布時間:2018-10-29   來源:人力資源社會保障部   瀏覽次數:1830

近年來,廣東省陽江市深化人才發展體制機制改革,大力實施“人才強市”戰略,將人才工作擺在經濟社會優先發展的位置。以“四強化四注重”為著力點,加強柔性引才體制機制創新,逐步破解欠發達地區人才“引不來、留不住、用不好”難題。

強化組織領導,注重引才工作制度化。出臺《關于加快推進招才引智工作的意見》《陽江市引進高層次人才綠色通道實施辦法》《關于加強市黨政領導干部聯系專家工作的實施意見》等一系列政策,明確健全完善黨管人才、管理服務、培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障、經費投入機制等。特別是明確設立人才工作專項資金每年2000萬元,有效為開展人才工作提供資金保障。設立2個市級人才工作試驗區,給予更多人才工作自主權;大力支持各企事業單位柔性引才,一次性給予高層次人才最高50萬元的工作經費支持。給予50萬元至100萬元經費鼓勵建設博士后科研工作站(博士后創新實踐基地)、院士工作站等科研平臺集聚人才等。先后開展了人才工作“基層建設年”“服務提升年”等專題年活動,通過堅持開展人才工作“一年一主題一載體”主題年活動,逐個突破人才工作熱點難點問題。

強化需求導向,注重引才對象精準化。一是在明確方向上下功夫。圍繞本地主導產業、優勢產業和特色產業,各級黨政部門深入產業園區摸排重點企業技術需求情況,制定了全市緊缺急需高層次人才目錄,清楚需求計劃,明確引才方向。二是在精準引才上下功夫。緊緊圍繞區域發展方向和企業發展需求引才納賢,實現人才與生產要素、工作崗位的最佳結合。用人單位結合自身發展階段、產品研發需求等情況,主動聯系對接,提高柔性引才精準度。如圍繞傳統優勢海洋產業,依托中山大學、廣東海洋大學、廣東省海洋漁業試驗中心等單位的科研力量,成立了“陽江市海洋人才培養與科技協同創新聯盟”。在五金刀剪產業方面,引進了中國鋼鐵研究總院五金刀剪先進制造技術創新團隊成立“陽江市五金刀剪產業技術研究院”,并成功建設成為省級新型研發機構。三是在服務保障上下功夫。對入選省“揚帆計劃”人才項目、取得國家級和省級科技進步獎、省哲學社會科學獎的個人或團體分別支持科研經費。開展領導干部聯系專家活動,健全“一站式”代辦服務,全力幫助高層次人才解決配偶就業、子女入學、身體檢查等后顧之憂。

強化創新載體,注重引才方式多樣化。堅持“不求所有,但求所用;不求常在,但求常來”的原則和理念,充分發揮市人才驛站功能作用,打破戶籍、地域、身份、檔案等剛性約束,采用多種方式借腦引智,強化以才引才,聚集高端人才,不斷暢通渠道柔性引進高層次人才。一是依托專題活動引才。成功邀請了中國工程院孫玉、劉人懷、麥康森、吳清平和國際歐亞科學院張新長等5名院士開展院士專家陽江行活動,開展管理咨詢、經濟把脈、技術診斷、建言獻策和解決問題。二是依托產業項目引才。圍繞產業發展需求實際,借力省委組織部“揚帆計劃”人才項目,柔性引進一批高端人才。其中引進創新創業團隊7個,入選“揚帆計劃”競爭性扶持市縣重點人才工程項目9個,省緊缺高層次人才項目4人次,累計獲得省“揚帆計劃”專項扶持資金超過3000萬元。三是依托重大工程引才。針對欠發達地區人才開發自身“造血”功能不足的實際,全面實施海洋產業、藍色旅游、海洋食品等人才培養工程,以人才培養輻射帶動人才集聚。例如在實施五金產業人才培養工程方面,建立“政校行企”聯合培養人才機制,組織12家五金刀剪骨干企業與中國鋼鐵研究院、北京科技大學、華南理工大學等15家高校、科研院(所)建立人才培養及科技創新聯盟的同時,也與這15家高校形成了柔性合作,借腦借力破解技術難題。市粵德合作職教與培訓中心高薪聘請湖北省金牌校長、德國“雙元制”職教專家劉大力任中心總經理,率先在國內創建了“雙元職教本土化、培訓模式園區化、運行機制企業化”的職教人才培養模式。四是依托科研平臺引才。發揮產業優勢,著力建設一批科研機構,突破人才落戶瓶頸,千方百計讓人才工作有平臺、科研有平臺、創新有平臺。如近年來已有高新技術企業25個,國家級、省級工程研究中心26個,國家級、省級企業技術中心14個,國家級、省級重點實驗室、院士工作站、博士后創新實踐基地各1個。

強化多措并舉,注重引才育才效應化。堅持引育并舉,對引進和培育人才工作成效明顯的單位,確立為市人才工作示范點,充分運用示范成果轉化,加大本土人才培養力度,強化相互協作,產生“引進一個、帶動一批”的鏈式反應。充分利用“院士工作站”、重點實驗室、創新團隊等智力資源,大力引進影響大、帶動能力強的高端人才,充分發揮引進人才的輻射帶動作用。如陽江職業技術學院依托“院士工作站”和創新團隊等平臺,打造了一支21名副高職稱以上為主體的博士“涉海”高層次師資團隊。陽江市人民醫院打破技術職稱終身制,實行績效工資分配、中層干部聘任制改革,近年來共引進博士、副高以上緊缺人才23人。


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